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Implication citoyenne : expérimentations

La société civile qu’elle soit institutionnalisée, associative ou le simple fait de groupes de citoyens, est également présente sur ce terrain. La participation citoyenne est alors un des enjeux sociaux importants à l’échelle des quartiers et masque bien souvent des conflits d’ordre socio-spatial (14). Les retours d’expérience sur le sujet proposent un éclairage des difficultés ou, au contraire, des facilités de cohabitation entre les différentes populations présentes sur le terrain, et soulignent l’importance du soutien des élus et de la prise de parole des habitants. Des expérimentations de « démocratie participative » à forte implication citoyenne ont ainsi été menées sur de nombreux territoires européens dits «en décrochage» abritant pauvreté, trafics et consommateurs (24). Elles tentent alors de faire naitre, soutenir ou piloter des rencontres entre les habitants autour de projets sur la santé, comme autant de moyens de faciliter la cohabitation de communautés parfois très différentes (17 ; 22). Les retours d’expérience sur ces problématiques d’intégration prennent aussi parfois la forme d’importantes études notamment autour des quartiers parisiens « Stalingrad » et « Goutte d’Or » (19 ; 20 ; 21), des politiques de réduction des risques en Suisse (28 ; 29 ; 32) et à Marseille (6 ; 25 ; 30).

(14) ROCHE Elise. Participation et conflits : l’enjeu des espaces intermédiaires. Conflits socio-spatiaux à Berlin et Saint-Denis. [en ligne] Trajectoires, 2011, n°5, 13p. Disponible sur : http://trajectoires.revues.org/783
(15) COOK Catherine. Through a harm reduction lens. Civil society engagement in multilateral decision making. IHRA, Harm Reduction & Human Rights (HR2), 2010, 38p.
(16) ROCHE Elise. Territoires institutionnels et vécus de la participation en Europe. La démocratie en question à travers trois expériences (Berlin, Reggio Emilia et Saint-Denis). Thèse de doctorat Géographie, Ecole des Hautes Etudes en Sciences Sociales, 2010, 509p.
(17) SWAINSTON Katherine, SUMMERBELL Carolyn. Neighbourhood / community committees. In : The effectiveness of community engagement approaches and methods for health promotion interventions. Rapid review, Phase 3 (including consideration of additional evidence from stakeholders). NICE National Collaborating Centre University of Teesside, 2008, pp.50-7.
(18) CRIPS, Centre Ressources d’Information et de Prévention sur le Sida. Démocratie participative et réduction des risques : Comment associer la population locale à la résolution des problèmes d’un quartier ? Acte de la 56e rencontre du CRIPS Île-de-France. [en ligne] Lettre d’information du CRIPS Ile-de-France, 2004, n°73, 8p. Disponible sur : http://www.lecrips-idf.net/lettre-info/lettre73/L73_0.htm
(19) COPPEL Anne. Le panel citoyen dans le quartier de Stalingrad à Paris. Une expérience de démocratie locale. In Cosmopolitiques, Aimons la ville, Editions de l’aube, 2004, n°8, 9p. Disponible sur : http://www.reductiondesrisques.fr/annecoppel/pdf/Le%20panel%20-%20une%20exp%C3%A9rience%20de%20de%20d%C3%A9mocratie%20locale%20-%20Cosmopolitiques%20-%202004.pdf
(20) DATTU Laure. Mieux vivre à Stalingrad, Paris (France) Expériences locales. [en ligne] SWAPS, n°35, 2004, pp.6-8. Disponible sur : http://www.pistes.fr/swaps/35_345.htm (consulté le 26.09.2013).
(21) COPPEL Anne. « Mieux vivre à Stalingrad » Un panel citoyen face aux problèmes liés à l’usage et au trafic de drogues dans le quartier. [en ligne] Rapport du Panel Citoyen, Mairie du 19e arrondissement de Paris, 2002, 55p. Disponible sur : http://saintdenisgare.blog.free.fr/public/panel_citoyen.pdf (consulté le 26.09.2013).
(22) CRES, Comité régional d’éducation pour la santé. Permettre aux habitants de s’engager dans des actions de santé de proximité. Programme régional : la santé des enfants et des jeunes en Provence, Alpes, Côte-d’Azur. [en ligne] Actes du Séminaire régional organisé à Marseille, les 8, 9 et 10 novembre 1999 et 31 janvier 2000, 41p. Disponible sur : http://www.cres-paca.org/_depot_cres/fiches/434/434_1_doc.pdf (consulté le 30.05.2013)
(23) VAQUIE Dominique. Implication des habitants dans les stratégies locales de prévention et de lutte contre les toxicomanies. Paris, FESU, Sécurités et Démocratie,1998, 60p.
(24) TREPOS Jean-Yves. Seuils d’aide et politique d’activation. Un aperçu de deux centres de réduction des dommages à Maastricht. [en ligne] Psychotropes, vol.13 ; n°2, 2007, pp.9-26. Disponible sur : http://www.cairn.info/revue-psychotropes-2007-2-page-9.htm (consulté le 26.09.2013).
(25) LE NAOUR Gwenola. L’action publique entre conflits et coopérations. La fabrique heurtée d’une politique de réduction des risques liés à l’usage de drogues à Marseille. Thèse de doctorat de Sciences Politiques, Aix-en-Provence, Université Paul Cézanne Aix-Marseille 3, 2005, 469p.
(26) DROGOUL Frédérique, LEYRIT Pierre. Santé et tranquillité publique : traiter globalement les problèmes de toxicomanies. In : Politique de la ville et prévention de la délinquance. [en ligne] Recueil d’actions locales, Les éditions de la DIV, Repères, 2004, pp.245-9. Disponible sur : http://www.ville.gouv.fr/IMG/pdf/prevention-delinquance_cle768b35.pdf (consulté le 26.09.2013).
(27) LE NAOUR Gwenola. La politique de réduction des risques liés à l’usage de drogues à Marseille : développement et ambiguïtés d’une expérience pilote. Association Méditerranéenne d’Animation, de Rencontres et d’Echanges en Sciences de l’homme et de la société, Faire Savoirs, 2002, n°1, pp.27-34.
(28) KUBLER Daniel. Les acteurs associatifs dans l’advocacy coalition framework : application aux politiques publiques de lutte contre la drogue en Suisse. Pyramides, 2002, n°6, pp.83-102. Disponible sur : http://pyramides.revues.org/442 (consulté le 26.09.2013).
(29) KUBLER Daniel. Les politiques de la drogue dans les villes suisses entre ordre et santé, Analyse des conflits de mise en œuvre. L’Harmattan, Logiques politiques, Actualité sociale et politique, 2000, 311p.
(30) FERONI Isabelle, OBADIA Yolande. Une politique originale de Réduction des risques à Marseille. Le Journal du sida, 1999, n°114, 4p.
(31) PERREAULT Marc, THIEVIERGE Eric. Ville et toxicomanies : les enjeux de la désintégration des quartiers. Comité Permanent de Lutte contre la Toxicomanie, Gouvernement du Québec, 1999, 84p.
(32) KUBLER Daniel, MALATESTA Dominique, JOYE Dominique. Entre santé publique et ordre public L’impact urbain des services pour consommateurs de drogues illégales en Suisse. Rapport de recherche IREC n°137. Lausanne : IREC Institut de recherche sur l’environnement construit Département d’architecture Ecole polytechnique fédérale de Lausanne EPFL, 1997, 261p.

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